国家责任的构成通常基于以下几个要素：
国家机关或其工作人员，以及法律法规授权的组织。
国家机关工作人员的行为效果归属于所在机关或国家。
侵权行为必须是执行职务的行为。
执行职务的行为必须违法。
侵权行为必须造成了损害结果，即对受害人的合法权益造成的不利后果。
损害具有现实性和确定性，且针对合法权益。
侵权行为与损害结果之间必须存在直接的因果关系。
这些要素共同决定了国家是否需要对某一行为承担责任。需要注意的是，国家责任的免除情形也是国际法和国内法中的一个重要议题，包括不可抗力、正当防卫、人道主义援助等情形。
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