建档卡户，即 建档立卡贫困户，是指各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户进行建档立卡，并建设全国扶贫信息网络系统的贫困户。
具体来说，建档立卡贫困户的认定和管理包括以下几个方面：
精准识别：
通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别贫困户，确保识别结果的准确性和公正性。
档案建立：
为每个贫困户建立详细的档案，内容包括贫困户的困难程度、个人信息、家庭成员情况、致贫原因等。
信息录入：
将贫困户的信息录入全国扶贫信息网络系统，实现信息共享和管理。
帮扶措施：
根据贫困识别结果，制定具体的帮扶措施，集中力量进行扶持，确保扶真贫、真扶贫。
动态管理：
对贫困户进行定期评估和调整，确保帮扶措施的针对性和有效性，并及时更新贫困户信息。
通过这一系列的措施，建档立卡贫困户能够获得更为精准和有效的扶贫支持，从而实现稳定脱贫的目标。