根据《中华人民共和国刑法》的规定，不满 14周岁的人，无论实施何种危害社会的行为，都不负刑事责任。这个阶段被称为绝对无刑事责任年龄阶段。
具体来说：
不满12周岁的人，一律不负刑事责任。根据《刑法》第17条的规定，这个年龄段的人不管实施什么危害社会的行为，都不需要承担刑事责任，即十二周岁以下是完全不负刑事责任的年龄阶段。
已满12周岁不满14周岁的人，只有在犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，才应当负刑事责任。这个年龄段的人犯罪需要经过最高人民检察院的核准，因此被称为相对不负刑事责任年龄阶段。
已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。这个年龄段的人犯罪需要承担刑事责任，但仅限于上述罪名，因此被称为相对负刑事责任年龄阶段。
已满16周岁的人，犯罪应当负刑事责任，这个年龄段的人犯罪需要承担完全的刑事责任，因此被称为完全负刑事责任年龄阶段。
综上所述，不满14周岁的人无论实施何种行为，都不构成犯罪，不需要承担刑事责任。