招标和议标的要求如下：
招标
范围：招标项目通常面向众多潜在投标人，通过公开或邀请的方式征集投标文件。
标书：投标文件分为技术投标书和商务投标书，分别对应技术标和商务标，需要分别编制和提交。
评审：评标过程通常包括技术标和商务标的评审，可以分别进行或合并进行。
条件：
建设项目已正式列入国家、部门或地方年度固定资产投资计划或经有关部门批准。
概算已经批准，资金已落实。
建设用地的征用工作已经完成，现场三通一平已完成或已经落实给施工单位施工。
有能够满足施工需要的施工图纸和技术资料。
主要建筑材料（包括特殊材料）和设备已经落实，能够保证连续施工。
已经项目所在地规划部门批准，并有当地建设主管部门的批准文件。
议标
范围：议标适用于小型或可选择对象不多的特殊项目，不适用于大型项目。
程序：
招标人向有权的招标投标管理机构提出议标申请，说明发包工程任务的内容、理由、对议标投标人的要求及拟邀请的议标投标人等，并提交相关证明文材料。
招标投标管理机构对议标申请进行审批，确认其符合议标条件后，方可批准议标。
议标采用一对一的程序，价格可修改，标书称为议标文件。
对象数量：议标是单独进行的，邀请对象数量有限。
工程价格：议标过程中，价格可以由双方进行评估和协商。
建议
招标：适用于规模较大、竞争激烈的工程项目，有利于通过公开竞争选择最优承包商。
议标：适用于小型或特殊项目，可以节省时间和成本，但需注意选择合适的承包商，并确保双方对工程内容和价格有明确共识。