开设饭店需要以下手续：
营业执照
前制式营业执照：需要先通过卫生、消防、环评部门检验合格后，到工商局申请，审批合格后获得正式营业执照。
后制式营业执照：在正式营业执照未办理前，餐厅装修完毕且设备、货物、人员准备齐全，可以申请临时性营业执照，有效期为6个月，需在此期间补齐所有手续。
食品经营许可证
申请书：详细说明经营场所、经营项目、经营方式等信息。
营业执照或其他主体资格证明文件复印件：证明经营者的合法身份和经营资格。
设备设施布局和操作流程文件：展示经营场所的卫生条件和操作流程的规范性。
食品安全规章制度：包括食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等。
健康证明
营业执照负责人需要到医院开具健康证明。
消防检查合格意见书
在当地消防部门办理，证明消防设施齐全且符合安全标准。
税务登记证
在当地国税部门办理，用于税务申报和缴纳税款。
环保审批
根据当地政策，可能需要办理环保审批和排污许可证。
其他可能需要的手续
根据地方政策，可能还需要办理其他相关手续，如卫生许可证等。
建议办理个体工商户，流程相对简单且速度快。在申请过程中，建议提前咨询当地相关部门，确保所有手续和材料齐全，以便顺利完成审批。