征用耕地需要遵循以下手续：
发布拟征地通告：
政府拟定征收土地的方案，并报送同级人民政府审核。
征询意见与组织听证：
根据征地方案和征地补偿登记情况拟定征地补偿、安置方案并发布公告，同时落实征地补偿与安置资金。
土地现状调查：
进行地籍调查和地上附着物登记确认，以明确被征地的具体情况。
拟定一书四方案：
包括建设用地说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供应土地方案，并上报审批。
征地公告：
县级以上地方人民政府对批准的土地征收方案进行公告。
补偿登记与协议签订：
进行征地补偿登记，并与农民签订征地补偿协议。
补偿安置方案公告与修改：
拟定补偿安置方案并公告，根据群众意见进行修改后再次公告。
资金落实与土地交付：
落实征地补偿安置资金，并实施补偿安置方案，最终交付土地。
以上步骤均需依照《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规执行。