吸烟在多数国家不被视为违法行为，主要有以下几个原因：
历史和文化因素
吸烟有几千年的历史，已经成为某些文化和社会的一部分。
烟草行业为许多资本家创造了收入，因此有强大的经济利益支撑。
健康影响
吸烟成瘾性相对较小，毒副作用也较小，与真正的毒品相比危害性较低。
吸烟的危害性通常需要较长时间才能显现，因此人们对其危害的认识可能不足。
社会影响
全球烟民数量庞大，达到数十亿，法律难以对如此众多的人进行禁止。
吸烟极少直接导致其他违法犯罪行为，对社会的危害性相对较小。
经济因素
烟草税收高，对许多国家来说是一个重要的经济来源。
全面禁止烟草可能会导致非法交易和走私活动的增加。
法律执行难度
吸烟的危害性不是立即显现的，因此法律执行起来存在困难。
公共场所禁烟而非全面禁烟，是为了保护不吸烟者的健康，同时允许吸烟者在私人空间内吸烟。
其他因素
例如，某些特定情况下，如新加坡，室内吸烟是非法的，显示出各国在控烟方面的不同法律和政策。
需要注意的是，尽管吸烟在某些情况下不被视为违法，但它仍然对健康有害，许多国家和地区正在采取措施限制吸烟，如提高烟草税、限制广告、在公共场所实施禁烟令等。