住房制度是指涉及住房的建设、分配、管理等方面的法律、法规及政策，它为社会居民提供满足基本生活所需的住房安排。住房制度的主要内容包括：
城镇住房建设投资方式：
涉及住房建设的资金来源和投资决策。
住房供应方式：
决定住房如何供应给社会大众，包括政府直接建房、非盈利机构建房、减税和补贴等方式。
住房分配方式：
规定住房如何分配给不同的社会群体，如低收入家庭、中等收入家庭和高收入家庭。
住房社会保障方式：
为特定群体如低收入或贫困人口提供住房保障，如经济适用房、廉租房和住房公积金制度。
住房管理方式：
涉及房屋的维护、维修、租赁等管理措施。
中国住房制度经历了从公有化、福利化向私有化、商品化的转变。当前中国的住房制度特点包括确立住房为准公共产品，由政府主导提供住房服务，实行“三种住房制度，三类供地方式，三支队伍参与”的住房供应体系。
此外，中国还实施了住房公积金制度，为在职人员提供住房储金，以支持购房建房；经济适用房制度，为城市低收入家庭提供具有保障性的住房；廉租房制度，为城镇中最低收入居民家庭提供基本住房保障。
这些制度共同构成了一个多层次的住房保障体系，旨在满足不同收入层次居民的住房需求，并维护社会安定和谐